快捷搜索:  test  as

​新总规实施情况如何?北京出城市体检报告

​新总规实施环境若何?北京出城市体检申报

2019-12-26 12:34:51新京报 记者:李玉坤

体检中的95项指标按照总体筹划确定的目标取得了较好进展,此中15项指标提前实现了2020年筹划目标。

新京报快讯(记者 李玉坤)在去年首次开展城市体检的根基上,北京市今年再次组织第三方开展2018年度城市体检事情。

 

12月26日,北京市十五届人大年夜常委会第十七次会议审议了市政府关于实施《北京城市总体筹划(2016年-2035年)》事情环境与钻研处置惩罚专项事情申报审议意见环境的申报(书面),听取和审议市政府关于2018年度北京城市体检事情环境的申报。

 

申报提出,体检中的95项指标按照总体筹划确定的目标取得了较好进展,此中15项指标提前实现了2020年筹划目标。首次城市体检发明进展迟钝、提出需重点推进的城乡扶植用地规模、平原地区开拓强度等7个指标也已旋转趋势向好成长,阐明减量提质成长取得切实成效。

 

将加快下一层次筹划体例

 

2019年11月市政府批复了旭日、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、顺义、大年夜兴、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆分区筹划(国土空间筹划)及亦庄新城筹划(国土空间筹划)作为区级国土空间总体筹划。

 

申报指出,分区筹划处于承上启下的关键位置,对上必要传导《总体筹划》确定的目标、指标和义务,对下为节制性具体筹划、州里域筹划(国土空间筹划)、村子庄筹划等基层次筹划供给指示和体例依据,横向上与各专项筹划有效毗连,纵向上与筹划实施和社会管理有效贯通,确保筹划传导有力、筹划体例与实施充分毗连,周全提升筹划的科学性和可操作性。

 

“体检”申报指出,下一步,北京将加快推动下一层次筹划体例事情,加快推动节制性具体筹划和州里域筹划体例,积极探索城市更新地区和新建地区不合的体例措施;加快启动国土空间近期扶植筹划暨总规实施第二阶段事情计划,与“十四五”国夷易近经济成长筹划做好毗连,加强国都功能项目落地的空间支撑和办事保障。

 

劳动临盆率和地皮使用效益双提升

 

2018年,全市常住人口规模2154.2万人。总扶植用地规模和城乡扶植用地规模均实现由增到减的拐点,整年城乡扶植用地减量35.92平方公里。

 

据先容,核心区人居情况赓续提升,中间城区常住人口规模占比继续4年下降,完成第一批市级机关向副中间搬家,城市副中间和多点地区地皮供应比重跨越60%,生态涵养区绿色成长转型取得积极进展,城市空间布局进一步优化调剂。

 

在人口、扶植用地“双减量”的同时,全社会劳动临盆率和地皮使用效益逐年前进。全社会劳动临盆率由2017年的22.7万元/人增至24.4万元/人,较2015年提升约20.8%,全市地均产出效益由2017年的9.5亿元/平方公里提升至10.4亿元/平方公里,较2015年提升约28.5%,实现了城市品德和成长质量的优化与提升。

 

102项事情进展较好

 

申报提出,今年以来北京市精心组织实施新版北京城市总体筹划,赓续优化提升国都功能,加强“四其中间”功能扶植。环抱政治中间,完生长安街及其延长线品德提升具体筹划、三山五场地区整体保护筹划。

 

环抱文化中间,精心保护好历史文化金咭片,开展北京历史文化街区划定和历史修建确定事情,建立中轴线沿线项目筹划规划和谐检察机制。

 

环抱国际交往中间,体例北京推进国际交往中间专项筹划、优化完善重大年夜外交外事活动区等国际交往功能空间结构,体例完成雁栖湖国际会都控规优化规划,加快推进国家会议中间二期项目办事举措措施扶植。

 

环抱科技立异中间,推动“三城一区”等重点地区筹划扶植,体例科技立异中间扶植专项筹划,形成怀柔科学城节制性具体筹划,推进沙河高教园区和良乡大年夜学城街区层面节制性具体筹划体例,做强对接“三城”的技巧成果放大年夜承接平台。

 

2020年是总体筹划实施102项义务的着末一年,市筹划自然委将督匆匆各区各部门根据总体筹划各项义务推进环境和城市体检评估环境,统筹推进各项义务按照目标和要求落实到位,确保102项义务按时保质保量完成。

 

七个区签约了173名责任筹划师

 

市筹划自然委主任张维提出,为周全贯彻落实党的十九大年夜精神,落实《北京城市总体筹划(2016年—2035年)》要求,顺应增量治理转向存量治理的筹划转型,旋转以往筹划重体例轻实施的模式,为建立环抱监督实施的新空间筹划治理体系奠定根基,市筹划自然委以责任筹划师事情为抓手,搭建协作平台开展街区更新,推进政府由城市治理向城市管理转变,在责任筹划师事情的轨制设计和事情机制方面进行了大年夜量的探索,各区发挥自身区位特征开展了各具特色的事情。

 

在总结各区实践根基上,根据《北京市城乡筹划条例》和《关于加强新期间街道事情的意见》等有关要求,市筹划自然委宣布了《北京市责任筹划师轨制实施法子(试行)》,对责任筹划师的定位、事情职责和权利使命提出了要求。截至今朝,全市333个街州里中,已有七个区签约了173名责任筹划师,覆盖了148个街镇乡和片区。

 

新增违法扶植零增长尚未实现


市筹划自然委主任张维表示,经由过程城市体检发明,对比党中央、国务院批复要求以及人夷易近群众等候,北京在周全实施总体筹划、实现高质量转型成长历程中,也面临着一些问题和寻衅。

 

非国都功能讲明仍处于滚石上山、爬坡过坎阶段,跟着事情向纵深推进,后期讲明义务的难度也越来越大年夜,必要革新立异讲明的政策机制,进一步发挥央地协同感化,推动深层次功能性讲明,针对违法扶植拆除、老旧小区改造、文物腾退等一些重点难点需联合发力,高质量完成讲明非国都功能,实现人口调控目标。

 

张维表示,跟着筹划实施进入控增量、优存量的转型成长阶段,筹划实施的重点徐徐转向存量空间更新与提升,必要加强对全市存量空间分外是低效低质空间、闲置用地及讲明腾退后用地等的统筹使用,并且自然资本统筹管控力度尚需进一步加强,新增违法扶植零增长尚未实现。

 

系统管理“大年夜城市病”义务依然艰难

 

张维表示,城市成长不平衡、不充分的问题仍旧存在,中间城区合适功能向城市副中间、多点地区和生态涵养区的有序转移还短缺统筹向导,外围新城地区扶植还处在根基打底和要素培植阶段,综合承载能力和吸引力的前进还必要必然光阴,公共办事提供不能完全满意市夷易近“七有”“五性”新需求,城乡交融成长水平还有待进一步提升。

 

同时,系统管理“大年夜城市病”义务依然艰难,居夷易近经由过程12345热线对付违法扶植管理、物业治理、泊车治理、老旧小区改造等方面反应的问题对照集中,城市治理的精细化、人道化还有不够,前进城市精细化治理水平必要下更大年夜功夫。

 

一批立异政策或将在城市副中间先行先试

 

张维表示,下一步,按照城市空间结构和功能定位,落实好各圈层重点义务。

 

推动核心区功能优化重组,将空间资本慢慢转向政务、文化功能保障和城市根基公共办事,周全提升中央政务办事保障水平,改夫君居情况。

 

北京将大年夜力推进中间城区有机更新和城市“双修”,争取一批高质量成长立异政策在城市副中间先行先试,推动城市转型提质,抓好紧张功能节点扶植;前进多点新城综合承载能力,提升城市扶植品德和公共办事水平,大年夜力推进低效用地讲明腾退和财产布局调剂。生态涵养区坚持生态优先,维持合适的人口密度和成长规模,遏制盲目成长感动,进一步完善转移支付轨制,建立多元化的生态保护补偿机制。

 

将建立市级国土空间筹划督察轨制

 

申报提出,北京将加快推进《北京市国土空间近期扶植筹划暨北京城市总体筹划实施事情规划(2021年—2025年)》体例,加强对“十四五”国夷易近经济和社会成长筹划的空间支撑和保障,为市级专项筹划和各区分区筹划实施供给统筹事情平台,深入推进“多规合一”,匆匆进筹划实施在空间结构上聚焦、在空间保障上有力、在空间效果上和谐。

 

此外,落实中央18号文件的最新要求,尽快出台北京市建立国土空间筹划体系并监督实施的实施意见,强化筹划传导,推行全域管控,推动多规合一。

 

未来,北京将建立市级国土空间筹划督察轨制,实现筹划督察全覆盖,武断掩护筹划的严肃性势力巨子性。同时,将继承深入开展各专项整治事情,武断遏制基层涉地乱象和涉地腐烂,坚持城乡一体,加强“村子地区管”,健全地皮用途管控机制,加强集体用地治理,加强各区实施筹划责任轨制扶植,打通法律监督着末一公里。

 

新京报记者 李玉坤

编辑 丁天 校正 李项玲

您可能还会对下面的文章感兴趣: